江西省国民政府办公厅对付增强黉舍食堂食材供给平安工作意见

各市、县(区)国民政府,省政府各部分:

黉舍食堂食材(含蔬菜,下同)供给平安事关宽巨匠生身体健康和性命平安,事关教育事业高品德睁开,事关社会协调稳固。为实在增强我省黉舍食堂食材供给平安工作,根据《中华国民共和国食物平安法》、教育部等5部分《对付进一步增强高等黉舍门生食堂工作的意见》(教发〔2011〕7号)、国务院食物平安办等6部分《对付进一步增强黉舍校园及周边食物平安工作的意见》(食安办〔2016〕12号)无关精力,结合我省实际,经省政府同意,提出如下意见。

一、指点思惟

以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指点,认真贯彻世界教育大会精力和食物平安“四个最严”的请求,坚决把宽巨匠生的健康平安放在第一名,对峙“政府引导,市场运作;产销对接,低落本钱;尺度经营,便民利生;稳步履行,看重实效”的原则,加快构建便捷、通顺、高效、稳固、平安的黉舍食堂食材产销流畅渠道,推动食材洽购办理轨制进一步健全,黉舍食物平安主体任务进一步落实,主管部分办理工作和监管部分食物平安监管工作进一步增强,树立黉舍用餐平安长效机制,包管全省黉舍食堂食材供给平安。

二、工作举动

(一)严厉招投标程序,确保食堂食材供给平安

招标优选大批食物定点企业,确保食材泉源可控。凡是黉舍自办食堂,依法依规探究履行大批食物定点洽购轨制,分离由设区市政府部分(卖力市直黉舍)、县(市、区)政府部分(卖力辖区黉舍)、高校后勤部分构造招投标,择优选定具有相干正当天资大批食物定点洽购会合配送单位。同时与固定配送单位签署供货协定,明白各自的食物平安任务和任务,和食物定价、用度结算、配送流程、效劳许诺等详细办法,树立和完善食材洽购挂号和查验轨制,包管质料靠得住、过程可控、成就可查、泉源可溯、任务可究。黉舍食堂自行洽购的零星食材,要对峙洽购定点、渠道正轨的原则,查验供货者有用身份证明,留存购货凭证,防止“三无”食物和假冒伪劣、腐败变质及过期食材进校园。

招标优选食材配送企业,履行食堂食材同一配送。在未履行大批食物招标定点洽购而又履行黉舍食堂会合供餐的设区市、县(市、区),由设区市、县(市、区)政府部分构造同一公开招标,按照有天资、有气力、有事迹、专业化的请求,确定黉舍食堂食材质料、半制品、“净菜”(可以或许或许间接下锅烹调的食材)配送企业,并与黉舍签署《食物平安任务书》。支撑配送企业树立配套的食材配送中央,履行同一食材洽购、同一农残检测、同一食材加工、同一冷链配送。有条件的高校可以或许或许根据实际环境,树立自己的食材配送中央,或招标抉择食材配送企业。

招标优选门生用餐企业,确保门生同一用餐食材平安。在未履行黉舍食堂会合供餐而抉择外购会合供餐的地方,由设区市、县(市、区)政府部分构造同一公开招标,在具有会合供餐配送能力的企业中确定供餐企业或供餐中央。供餐企业或供餐中央食材必需履行同一洽购,同一检测,同一加工,同一烹调,门生用餐同一配送。供餐企业或供餐中央对食材供给平安承当食物平安间接任务,并与黉舍签署《食物平安任务书》。

(二)睁开休息实践运动,拓宽食堂食材供给渠道。

各地可采取创新土地流转的办法,为黉舍睁开休息实践运动供给必要的场合。各地各校要结合中小黉舍休息实践场合打造和农村中小学的布局调剂,树立蔬菜莳植和禽、畜、水产品养殖基地,把勤工俭学同本质教育、休息实践无机结合起来,构造门生睁开莳植和养殖体验运动,既造就门生热爱休息的习惯和艰辛斗争的精力,又实现黉舍平安绿色食材自给供给。

(三)完善应急保供机制,掩护食堂食材供给稳固。

要按无关规定程序选定大型零售市场、大型连锁企业作为黉舍食堂食材应急调运集散地和供给点,完善应急供给体系。要增进农产品主销区、主产区与黉舍树立货源供给包管合作相干,包管黉舍食堂食材有稳固的供给渠道和充足货源。要创造条件,树立应急商品数据库,把农产品临盆基地纳入数据库停止办理。

(四)树立产销对接机制,拓宽食堂食材供给渠道。

要充足变更各方面资源,极力搭建供需见面、公开透明、多方介入的农产品集团洽购平台,最大限度削减农产品流畅中央关键,低落洽购本钱,树立可追溯泉源的食物平安监管体系,探究树立“农校对接”“企校对接”“农超对接”“农企对接”等产销对接机制,大力履行“黉舍+公司+基地+贫苦户”的农产品产销无机对接情势,一方面有用解决好农夫“卖菜难”成就,拓展农夫增收渠道;另外一方面拓宽黉舍食堂食材供给渠道,从泉源包管食材的品格与平安,让师生吃上宁神菜,实现师生受害、农夫增收。

(五)树立任务追究机制,严厉落实黉舍食物平安主体任务。

落实平安主体任务。各地各校要全面落实黉舍食物平安主体任务,完善以黉舍重要引导为第一任务人的黉舍食物平安任务制,树立健全工作机构,健全完善食物平安办理轨制,设备专职食物平安办理职员,明办理职员和从业职员岗亭职责,层层签署食物平安任务书。

健全财政公开轨制。履行教职工用餐与门生用餐账目分账办理。黉舍自办食堂应在黉舍账目下设立食堂科目,对食堂收支业务停止核算,每月公开一次账目。严禁以任何情势挤占门生伙食费,确保门生用餐数目充足、品格合格、营养均衡。

强化平安检查。各地各校要加大黉舍食物平安检查力度,把日常监管与会合整治、黉舍自查与监管部分巡查无机结合起来,对春秋季开学、高考、中考、重要节沐日等重点时段,构造睁开黉舍食堂食物专项检查。要严把质料洽购关,严厉落实进货查验、索证索票、台账记载、洽购公示、库房办理、加工制作、洗濯消毒、健康检查、食物留样、渣滓处理等各项食物平安办理措施,有用预防食物平安事件的发生。

三、工作请求

(一)增强构造引导。

要充足发挥政府主导感化,将增强黉舍食堂食材供给平安工作作为效劳教育事业睁开的重要内容,强化工作调剂,细化工作偏向,制定履行计划,压实工作任务,明白工作请求。要将黉舍食堂食材平安供给与门生营养用餐相结合,与城乡住民“菜篮子”工程相结合,与产业扶贫相结合,依法依规引进优质食材供给企业和优质供餐配送企业,加快农产品临盆基地打造和黉舍食堂打造。

(二)增强平安监管。

各无关部分要把黉舍食堂食材供给平安监管工作摆在特出地位,各司其职、各负其责,增强信息通报、定期会商和联查联动工作,推动落实各方任务,构成各负其责、齐抓共管的工作局面。要树立起从农田到市场到食堂全链条平安监管体系,对黉舍、食材配送企业和供餐中央存在的违法违规行为,要坚决依法停止查处,坚决防止食材“入口”平安事件的发生。要加大抽检力度,以大型食材供给企业、用餐供给企业和大批食材洽购黉舍为重点,利用疾速检验和试验室检验相结合的办法,实时全面节制黉舍食堂食材平安实际状况。要增强对黉舍卖力人、食堂办理职员、食堂关键岗亭从业职员的食物平安和操纵尺度培训,督促、指点黉舍实在增强食物平安法平逃知识教育和日常办理,赓续提高黉舍食物平安办理程度。

(三)增强应急处置。

各级教育行政部分要增强黉舍食堂食材平安事故应急处置工作,树立完善食材应急供给、平安预警体系及应急处理机制。对发生的食堂食材平安成就,要敏捷启动应急预案,果断采取有用措施,做到反应灵敏、相应敏捷、处置有用,最大限度削减危害和影响,并按规定实时上报。要严肃黉舍食物平安事故行政问责,对付因黉舍食物平安监督办理任务不落实不到位导致食物中毒事故发生的,追究其行政任务;涉嫌违法犯罪的,依法追究司法任务。

(四)增强督查稽核。

要将黉舍食堂食材供给平安工作纳入教育督导评估体系。各地要将黉舍食堂食材供给平材入黉舍食物平材甓稽核偏向、校园及周边治安综合治理工作和教育督导的重要稽核内容,完善党政同责督查工作机制,树立黉舍食物平安督查整改验收销号轨制,督促黉舍落实主体任务,对发现的成就要督促整改到位,确保各项工作不留盲点、不留死角。

(五)增强社会监督。

要通顺投诉渠道,认真听取门生家长对黉舍食堂食材供给平安工作的意见建议,充足发挥新闻媒体、大众的监督感化,实时核查处置媒体和大众反映的黉舍食堂食材供给平安成就。要加大校园食物平安宣传,使宽巨匠生充足节制食物平安知识,增强师生食物平安意识和自我掩护能力,营建全社会关怀和支撑黉舍食物平安工作的优越气氛。

2018年12月29日

(此件主动公开)

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